ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 8 сентября 2010 г. N 697

                              МОСКВА

                 О единой системе межведомственного

                    электронного взаимодействия

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации

                      от 08.06.2011 г. N 451)

      Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   единой   системе

межведомственного электронного взаимодействия.

     2. Установить,  что Министерство связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации:

     является   государственным   заказчиком  и  оператором  единой

системы межведомственного электронного взаимодействия;

     осуществляет  координацию деятельности по подключению к единой

системе межведомственного электронного взаимодействия.

     3. Министерству   связи  и  массовых  коммуникаций  Российской

Федерации в 3-месячный срок:

     обеспечить    введение    единой   системы   межведомственного

электронного взаимодействия в эксплуатацию;

     утвердить     технические    требования    к    взаимодействию

информационных    систем   в   единой   системе   межведомственного

электронного   взаимодействия   и   обеспечить   их   публикацию  в

федеральной  государственной  информационной системе "Единый портал

государственных и муниципальных услуг (функций)".

     4. Федеральным  органам  исполнительной  власти в соответствии

со   сроками   реализации   этапов   перехода   на   предоставление

государственных   услуг  и  исполнение  государственных  функций  в

электронном    виде,    установленных   Правительством   Российской

Федерации,    обеспечить    подключение    информационных   систем,

используемых  при предоставлении государственных услуг и исполнении

государственных   функций,   к   единой  системе  межведомственного

электронного    взаимодействия   в   соответствии   с   Положением,

утвержденным настоящим постановлением.

     5. Рекомендовать   органам  государственной  власти  субъектов

Российской Федерации и органам местного самоуправления:

     обеспечить  создание  и  функционирование  региональных систем

межведомственного  электронного  взаимодействия  в  соответствии  с

Положением, утвержденным настоящим постановлением;

     определить   операторов   региональных  информационных  систем

межведомственного  электронного  взаимодействия  и  принять меры по

заключению   указанными   операторами   соглашений  в  соответствии

с пунктом 14 Положения, утвержденного настоящим постановлением.

     Председатель Правительства

     Российской Федерации                                   В.Путин

     __________________________

     УТВЕРЖДЕНО

     постановлением Правительства

     Российской Федерации

     от 8 сентября 2010 г.

     N 697

                         П О Л О Ж Е Н И Е

  о единой системе межведомственного электронного взаимодействия

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации

                      от 08.06.2011 г. N 451)

     1. Настоящее   Положение   определяет   назначение  и  правила

формирования  и  функционирования  единой системы межведомственного

электронного  взаимодействия  (далее  -  система взаимодействия), а

также   основы   информационного   обмена,   осуществляемого  с  ее

применением  между  информационными  системами  федеральных органов

исполнительной   власти,   государственных   внебюджетных   фондов,

исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской

Федерации,   органов  местного  самоуправления,  государственных  и

муниципальных   учреждений,   многофункциональных   центров,   иных

органов  и  организаций  (далее  -  органы  и  организации) в целях

предоставления  государственных  и муниципальных услуг и исполнения

государственных и муниципальных функций в электронной форме.

     2. Система   взаимодействия   представляет  собой  федеральную

государственную  информационную  систему, включающую информационные

базы  данных,  в  том  числе  содержащие  сведения  об используемых

органами  и  организациями  программных  и  технических  средствах,

обеспечивающих  возможность  доступа через систему взаимодействия к

их  информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения

об  истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений

при   предоставлении   государственных   и   муниципальных   услуг,

исполнении  государственных  и  муниципальных функций в электронной

форме,  а  также программные и технические средства, обеспечивающие

взаимодействие   информационных   систем   органов  и  организаций,

используемых     при    предоставлении    в    электронной    форме

государственных  и муниципальных услуг и исполнении государственных

и муниципальных функций.

     3. Целью     создания    системы    взаимодействия    является

технологическое   обеспечение  информационного  взаимодействия  при

предоставлении  государственных  и муниципальных услуг и исполнении

государственных и муниципальных функций в электронной форме.

     4. Система  взаимодействия предназначена для решения следующих

задач:

     обеспечение   исполнения   государственных   и   муниципальных

функций в электронной форме;

     обеспечение  предоставления  государственных  и  муниципальных

услуг   в   электронной   форме,   в  том  числе  с  использованием

универсальной   электронной  карты  и  федеральной  государственной

информационной    системы    "Единый   портал   государственных   и

муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);

     обеспечение   информационного   взаимодействия  в  электронной

форме  при  предоставлении  государственных и муниципальных услуг и

исполнении государственных и муниципальных функций.

     5. Технологическое  обеспечение информационного взаимодействия

органов   и   организаций   с  применением  системы  взаимодействия

достигается      путем     использования     сервис-ориентированной

архитектуры,    представляющей   собой   совокупность   электронных

сервисов,  построенных  по  общепринятым  стандартам, а также путем

использования  единых  технологических решений и стандартов, единых

классификаторов и описаний структур данных.

     6. Основными функциями системы взаимодействия являются:

     а) обеспечение  передачи запросов, иных документов и сведений,

необходимых  для  получения государственных и муниципальных услуг и

поданных  заявителями через единый портал, в подключенные к системе

взаимодействия   информационные   системы  органов  и  организаций,

обязанных      предоставить      испрашиваемые      государственные

(муниципальные) услуги;

     б) обеспечение  обмена электронными сообщениями между органами

и   организациями,  информационные  системы  которых  подключены  к

системе   взаимодействия,   при  предоставлении  государственных  и

муниципальных  услуг  и  исполнении государственных и муниципальных

функций;

     в) обеспечение   передачи  на  единый  портал  запросов,  иных

документов  и  сведений,  обработанных  в  информационных  системах

органов  и  организаций,  а  также  информации  о  ходе  выполнения

запросов  о  предоставлении государственных или муниципальных услуг

и результатах их предоставления.

     7. В  целях  исполнения  своих  функций система взаимодействия

обеспечивает:

     а) доступ   к   электронным  сервисам  информационных  систем,

подключенных к системе взаимодействия;

     б) получение,  обработку  и  доставку  электронных сообщений в

рамках  информационного  взаимодействия  органов  и  организаций  с

обеспечением  фиксации  времени передачи, целостности и подлинности

электронных   сообщений,   указания   их  авторства  и  возможности

предоставления  сведений,  позволяющих  проследить историю движения

электронных   сообщений   при   предоставлении   государственных  и

муниципальных  услуг,  исполнении  государственных  и муниципальных

функций в электронной форме;

     в) возможность  использования  централизованных  баз  данных и

классификаторов  информационными системами, подключенными к системе

взаимодействия;

     г) защиту   передаваемой  информации  от  несанкционированного

доступа,  ее  искажения  или  блокирования  с  момента  поступления

указанной  информации  в систему взаимодействия до момента передачи

ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;

     д) хранение  информации,  содержащейся  в  реестре электронных

сервисов  информационных систем органов и организаций, подключенных

к  системе  взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов), и

мониторинг  работоспособности  электронных  сервисов,  включенных в

данный реестр.

     8. Электронные  сообщения,  содержащие  сведения, составляющие

государственную    тайну,   не   подлежат   обработке   в   системе

взаимодействия.

     9. Оператор системы взаимодействия осуществляет:

     а) обеспечение    функционирования    системы   взаимодействия

в соответствии  с  законодательством Российской Федерации в области

информации, информационных технологий и защиты информации;

     б) подключение информационных систем к системе взаимодействия;

     в) формирование и ведение реестра электронных сервисов.

     10. Подключению к системе взаимодействия подлежат:

     а) федеральные    государственные    информационные   системы,

используемые  при предоставлении государственных услуг и исполнении

государственных   функций   федеральными   органами  исполнительной

власти и органами государственных внебюджетных фондов;

     б) региональные    системы    межведомственного   электронного

взаимодействия,  создаваемые  в  субъектах  Российской  Федерации в

целях    обеспечения    предоставления    в    электронной    форме

государственных   услуг   и   исполнения   государственных  функций

исполнительными    органами    государственной   власти   субъектов

Российской  Федерации, а также предоставления муниципальных услуг и

исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления;

     в) отдельные    информационные    системы   иных   органов   и

организаций,   участвующих   в   предоставлении  государственных  и

муниципальных  услуг  и  исполнении государственных и муниципальных

функций  на основе договоренности указанных органов или организаций

и оператора системы взаимодействия.

     11. В  целях  осуществления  информационного  взаимодействия с

использованием    системы    взаимодействия    при   предоставлении

государственных  и муниципальных услуг и исполнении государственных

и  муниципальных  функций  органы  и  организации  в соответствии с

техническими  требованиями к взаимодействию информационных систем в

системе   взаимодействия,   утверждаемыми   Министерством  связи  и

массовых коммуникаций Российской Федерации:

     а)   разрабатывают   электронные   сервисы  в  соответствии  с

правилами  разработки, утверждаемыми Министерством связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации, и поддерживают работоспособность

этих сервисов; (В  редакции  Постановления Правительства Российской

Федерации от 08.06.2011 г. N 451)

     б) поддерживают  работоспособность  программных  и технических

средств    информационных    систем,    подключенных    к   системе

взаимодействия;

     в) осуществляют   прием,   обработку  и  передачу  электронных

сообщений с использованием системы взаимодействия;

     г) обеспечивают    достоверность    информации,   содержащейся

в электронных  сообщениях,  передаваемых  с  использованием системы

взаимодействия.

     12. Использование    системы    взаимодействия    органами   и

организациями,  информационные системы которых подключены к системе

взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.

     13. Доступ  органов  и  организаций к электронным сервисам для

осуществления    информационного   взаимодействия   через   систему

взаимодействия    предоставляется    для    получения   информации,

содержание   и   объем   которой   необходимы  в  целях  реализации

полномочий,  возложенных  на  эти органы и организации нормативными

правовыми актами.

     14. Особенности   использования   системы   взаимодействия   и

подключения   к  ней  информационных  систем  отдельных  органов  и

организаций  определяются  в  рамках соглашений между Министерством

связи  и  массовых  коммуникаций  Российской Федерации и органами и

организациями,  являющимися  операторами  указанных  информационных

систем.