Указ Президента Российской Федерации
от 11марта 2003 г. N 306
"Вопросы совершенствования государственного управления в
Российской Федерации"
В целях совершенствования государственного управления и
реализации государственной политики в области контроля за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, а также выявления, предупреждения
и пресечения налоговых преступлений и правонарушений, в соответствии со
статьями 80 и 112 Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным
законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской
Федерации" и Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О
наркотических средствах и психотропных веществах" постановляю:
1. Преобразовать Государственный комитет по противодействию
незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при
Министерстве внутренних дел Российской Федерации в Государственный комитет
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ.
Установить, что Государственный комитет Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является
специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
обеспечивающим в пределах своей компетенции:
осуществление мер по противодействию незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров;
создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся
оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
противодействия их незаконному обороту;
осуществление в соответствии с международными договорами Российской
Федерации взаимодействия и информационного обмена с компетентными органами
иностранных государств в сфере противодействия незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
представление интересов Российской Федерации в международных организациях по
вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров.
Государственный комитет Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ и его территориальные
органы составляют систему органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ.
Установить штатную численность Государственного комитета Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
и его территориальных органов в количестве 40 тыс. единиц.
2. Образовать в структуре центрального аппарата Министерства
внутренних дел Российской Федерации Федеральную службу по экономическим и
налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации,
возглавляемую заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации.
Указанная Федеральная служба подчинена непосредственно Министру внутренних дел
Российской Федерации, а функции по координации ее деятельности осуществляет
первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник
Службы криминальной милиции.
3. С 1 июля 2003 г.:
а) упразднить Федеральную службу налоговой полиции Российской
Федерации;
б) передать Государственному комитету Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ:
функции Министерства внутренних дел Российской Федерации по
предупреждению и пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств и психотропных веществ;
здания, сооружения, материально-техническую базу и иное имущество
упраздняемых федеральных органов налоговой полиции (кроме Академии налоговой
полиции Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации);
в) передать Министерству внутренних дел Российской Федерации
функции упраздняемой Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации
по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений;
г) установить, что до завершения всех мероприятий по упразднению
федеральных органов налоговой полиции и передачи их функций органам внутренних
дел Российской Федерации руководители и должностные лица упраздняемых
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации и территориальных
органов налоговой полиции продолжают осуществлять возложенные на них функции.
4. Правительству Российской Федерации:
а) до 1 июня 2003 г. представить проект положения о Государственном
комитете Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, а также предложения о его структуре;
б) определить источники финансирования расходов на содержание
Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ и его территориальных органов, а
также Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям
Министерства внутренних дел Российской Федерации на период до вступления в силу
федерального закона о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О федеральном бюджете на 2003 год", предусматривающего
финансирование указанных Государственного комитета, его территориальных органов
и Федеральной службы;
в) осуществить меры по переводу в установленном порядке в органы по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сотрудников
упраздняемых подразделений органов внутренних дел, в функции которых до
завершения реорганизационных мероприятий входит противодействие незаконному
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
г) решить вопрос о преобразовании в установленном порядке Академии
налоговой полиции Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации в
образовательное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации;
д) до 1 мая 2003 г. внести в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации:
проект федерального закона о внесении в Федеральный закон "О
федеральном бюджете на 2003 год" изменений и дополнений, связанных с обеспечением
финансирования Государственного комитета Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, его территориальных
органов, Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям
Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также с упразднением
федеральных органов налоговой полиции;
проекты федеральных законов, связанных с созданием органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также с
упразднением федеральных органов налоговой полиции;
е) до 1 июня 2003 г. представить:
проект федерального закона о правоохранительной службе в органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
предложения по приведению нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации в соответствие с настоящим Указом;
ж) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Указом;
з) решить в установленном порядке финансовые,
материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа.
5. Руководителям соответствующих федеральных органов исполнительной
власти обеспечить переход согласно законодательству Российской Федерации:
лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, -
на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ и в органы внутренних дел Российской Федерации;
лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской
Федерации и с иных видов государственной службы, - в органы по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
6. Правительству Российской Федерации и руководителям
соответствующих федеральных органов исполнительной власти обеспечить согласно
законодательству Российской Федерации выплату гражданам, уволенным со службы в
федеральных органах налоговой полиции, пособий, а также предоставление им и
членам их семей установленных льгот и компенсаций.
7. Министру внутренних дел Российской Федерации внести в
установленном порядке предложения о численности Федеральной службы по
экономическим и налоговым преступлениям Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
8. Внести в структуру федеральных органов исполнительной власти,
утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. N 867
"О структуре федеральных органов исполнительной власти" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 21, ст. 2168; N 39, ст. 3856; N
49, ст. 4799; 2001, N 43, ст. 4071; N 45, ст. 4251; 2002, N 18, ст. 1750),
изменение, дополнив раздел III "Государственные комитеты Российской
Федерации" словами "Государственный комитет Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ*".
9. Признать утратившими силу пункты 1, 3 - 6 Указа Президента
Российской Федерации от 24 сентября 2002 г. N 1068 "О совершенствовании
государственного управления в области противодействия незаконному обороту
наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 39, ст. 3709).
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
В. Путин
Москва, Кремль
11 марта 2003 года
N 306