ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
от 29 июня 2005 года N 618

"О мерах по выявлению и пресечению правонарушений, ведению мониторинга в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции"

В целях защиты потребительского рынка от контрафактной аудиовизуальной продукции и дальнейшего совершенствования системы сбора и обработки данных контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Роспотребнадзора приказываю:

1. Утвердить порядок сбора и обработки данных контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Роспотребнадзора по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции (приложение N 1).

2. Утвердить форму предоставления информации территориальными управлениями Роспотребнадзора, характеризующую контрольно-надзорную деятельность территориальных управлений Роспотребнадзора по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции (приложение N 2).

3. Территориальным управлениям Роспотребнадзора:

3.1. Усилить контрольно-надзорную деятельность по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции на потребительском рынке.

3.2. Обеспечить предоставление информации о контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации.

3.3. Срок представления информации - ежеквартально до 25 числа последнего месяца соответствующего квартала.

4. ФГУЗ "Центры гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации:

4.1. Обеспечить обобщение и представление в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" информации, полученной в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции территориальными управлениями Роспотребнадзора.

4.2. Срок представления информации - ежеквартально до 29 числа последнего месяца соответствующего квартала.

5. ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии":

5.1. Обеспечить сводный анализ, обобщение и представление в Роспотребнадзор информации, полученной в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции территориальными управлениями Роспотребнадзора.

5.2. Срок представления информации - ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6. Управлению санитарного надзора обеспечить текущее консультирование по вопросам, связанным с исполнением настоящего приказа.

7. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Л.П. Гульченко.

Руководитель
Г.Г. Онищенко

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом Роспотребнадзора
от 29 июня 2005 года N 618

ПОРЯДОК
сбора и обработки данных контрольно-надзорной деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции

1. Организация ведения сбора и обработки данных.

1.1. Территориальные управления Роспотребнадзора (их территориальные отделы) осуществляют:

1.1.1 проверки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих розничную реализацию экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм на предмет соблюдения ими соответствующих требований п.4, п.90, п.91, п.92, п.93 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 (с последующими изменениями и дополнениями);

1.1.2 анализ результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий в указанном сегменте потребительского рынка;

1.1.3 анализ жалоб и обращений граждан-потребителей и хозяйствующих субъектов;

1.1.4 сбор и обработку поступающих в территориальные органы Роспотребнадзора материалов от других контролирующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей и пр.;

1.1.5 представление информации о контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации;

1.1.6 представление информации в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по запросам).

1.2. ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской Федерации:

1.2.1 выполняют работу по обобщению полученных данных по результатам контрольно-надзорной деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции;

1.2.3 представляют обобщенную информацию о результатах контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Роспотребнадзора по выявлению и пресечению правонарушений в указанном сегменте потребительского рынка в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии".

1.3. ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии":

1.3.1 выполняет работу по подготовке сводного анализа и обобщения информации о контрольно-надзорных мероприятиях территориальных управлений Роспотребнадзора по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции;

1.3.2 представляет в Роспотребнадзор обобщенную информацию по указанному вопросу.

2. Формирование информации о результатах контрольно-надзорных мероприятий территориальных органов Роспотребнадзора по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции.

Показатели результатов контрольно-надзорных мероприятий территориальных органов Роспотребнадзора формируются из:

2.1. общего числа соответствующих проверок за указанный период (в том числе проведенных совместных с представителями ОВД);

2.2. числа выявленных нарушений Правил продажи отдельных видов товаров (далее - Правила) в целом (в том числе, отдельно по индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам), а также отдельно по каждому из соответствующих пунктов Правил;

2.3. общего числа возбужденных административных дел, в том числе, по соответствующим статьям КоАП РФ (в целом и отдельно по индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам);

2.4. общего числа выданных представлений по статье 29.13 КоАП РФ;

2.5. общего числа наложенных и уплаченных (взысканных) штрафов (всего и по статьям КоАП РФ в разрезе субъектов административной ответственности - должностных и юридических лиц);

2.6. сведений о примененных мерах обеспечения производства по делу об административном правонарушении из числа предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ (общее число, в том числе по видам);

2.7. ассортиментной структуры проверенной в установленном порядке продукции (доля аудиокассет, аудио-CD, видеокассет, DVD);

2.8. предложений по упорядочению и повышению эффективности соответствующих контрольных мероприятий на рассматриваемом сегменте потребительского рынка.

3. Задачи, решаемые в ходе сбора и обработки данных о результатах контрольно-надзорных мероприятий территориальных органов Роспотребнадзора по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудио-визуальной продукции на потребительском рынке.

В результате сбора и обработки данных о контрольно-надзорных мероприятиях территориальных органов Роспотребнадзора по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции проводятся:

3.1. ввод и обработка первичной информации;

3.2. ввод и обработка документов, поступающих от других контролирующих организаций;

3.3. установление объемов выявленной продукции с признаками "контрафактности";

3.4. установление структуры выявленных правонарушений в указанном сегменте потребительского рынка;

3.5. формирование информационной базы Роспотребнадзора.

Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом Роспотребнадзора
от 29 июня 2005 года N 618

Таблица N 1

СВЕДЕНИЯ
о результатах проведенных проверок, направленных на пресечение и предупреждение правонарушений при продаже

аудиовизуальной продукции и фонограмм за период

Полное
назва ние региона

проведено проверок

проверки с нарушениями

структура нарушений (количество фактов) по пунктам ППРФ

ассортиментная структура проверенной продукции

всего

N 55 от 19.01.98

аудиокассеты

аудио CD

видео DVD

всего
(ед.)

из них сов-
мест-
но с орга-
нами МВД

всего (ед.)

доля %

всего
(еди-
ниц)

про-
дажа с на-
ру-
ше-
ния-
ми
(еди-
ниц)

всего
(еди-
ниц)

про-
дажа с на-
ру-
ше-
ния-
ми
(еди-
ниц)

всего
(еди-
ниц)

про-
дажа с на-
ру-
ше-
ния-
ми
(еди-
ниц)

про-
вере-
но
(еди-
ниц)

из них про-
дажа с на-
ру-
ше-
ния-
ми

доля с на-
ру-
ше-
ния-
ми
%

Таблица N 2

Приняты меры административного воздействия за период

Полное
название региона

воз-
буж-

в числе по статьям КоАП Российской Федерации

рас-
смот-

результаты рассмотрения

сумма
доли

кол.
ад-

при-
мене-

Сведения по предыдущим проверкам

дено адми-
нистр.

ч.1. ст.14.8

ст.14.15

рено
адм.
дел

выда-
но
пред-

наложено штрафов

штрафы, уплаченные (взысканные)

упла-
чен-
ного

мин.
дел в
ста-

ны
меры
сог-

Рас-
смот-
рено

Наложено штрафов

дел

долж. лица

юр. лица

граж-
дане

долж. лица

юр. лица

ед.

став-
лений ед.

кол-во / ед

сумма
тыс.
руб.

кол-во / ед.

сумма
тыс.
руб.

(взыс-
кан-
ного)
%

дии рас-
смот-
рения
ед.

ласно ст.27.
1 по обес-
пече-
нию произ-
водст-
ва по делу об адм. / пра-
вона-
руше-
ниям
ед.

дел, кото-
рые ранее нахо-
ди-
лись в ста-
дии рас-
смот-
рения

Кол-
во / ед.

Сум-
ма/
тыс.
руб.