ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Постановление
от 7 декабря 2004 г. N 842-ПП
"Об информационном обеспечении
органов исполнительной власти города Москвы
для организации работы в режиме "одного окна"
Во исполнение решений, утвержденных
постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2004 года N 101-ПП "Об
организации работы органов исполнительной власти города Москвы, городских
организаций в режиме "одного окна" и постановлением Правительства
Москвы от 1 июня 2004 года N 361-ПП "О мерах по реализации принципа
"одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и
городских организаций", и в целях информационного обеспечения органов исполнительной
власти города Москвы и городских организаций и автоматизации процесса
подготовки конечных документов для заявителя в режиме "одного окна"
Правительство Москвы постановляет:
1.
Внести в Регламент Правительства Москвы, утвержденный постановлением
Правительства Москвы от 17 сентября 2002 года N 754-ПП "О Регламенте
Правительства Москвы", следующие изменения и дополнения:
1.1.
Изложить пункт 12.3.2 в следующей редакции:
"12.3.2. Одной из основных задач информатизации в
соответствии с требованием федерального законодательства и программных
документов Правительства Российской Федерации является увеличение открытости
деятельности, прозрачности принятия решений, доступности информации,
оперативности информирования граждан, создание условий для работы и
взаимодействия органов исполнительной власти города между собой по принципу
"одного окна". В этой связи исполнительной властью города
используются официальные электронные каналы обмена информацией. Создание и
функционирование этих информационных каналов определяется нормативными
документами Правительства Москвы. Указанные каналы организуются в составе
корпоративной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Москвы
(КМС).
Техническое
оснащение, эксплуатация и
программно-технологическое
обслуживание КМС осуществляется Информационно-технологическим
центром Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы.".
1.2.
Изложить пункт 12.3.2.3 в следующей редакции:
"12.3.2.3. Органы исполнительной власти города имеют
аналогичные собственные электронные средства взаимодействия с населением,
которые должны быть интегрированы в структуру КМС и программно совместимы с
информационными технологиями официального Интернет-сервера Правительства
Москвы.".
1.3. В
пункте 12.4.1 слова "Нормативные документы Правительства Москвы" заменить
словами "Нормативные и правовые акты органов исполнительной власти города
Москвы".
1.4.
Пункт 12.6.1 изложить в следующей редакции:
"12.6.1. Информация, получаемая из баз данных Правительства
Москвы по каналам КМС и другим каналам, заверенная электронной цифровой
подписью уполномоченного лица Правительства Москвы, органов исполнительной
власти города Москвы и городских организаций-абонентов КМС, является
официальной.".
1.5.
Дополнить Регламент пунктом 12.6.9 следующего содержания:
"12.6.9. Службы "одного окна" органов
исполнительной власти - держателей "одного окна" в соответствии с
регламентом формирования документов "одного окна" выдают копии
нормативных и правовых актов органов исполнительной власти города Москвы на
бумажных носителях. Эти документы должны быть получены уполномоченным
сотрудником службы держателя "одного окна" по официальным электронным
каналам в соответствии с пунктом 12.6.1, оформлены и заверены печатью держателя
"одного окна" либо штампом службы "одного окна", выдающих
заявителю копии вышеуказанных документов.".
2.
Утвердить План-график первоочередных мероприятий по информатизации органов
исполнительной власти и городских организаций города Москвы в режиме
"одного окна" на 2004 год (далее - Планграфик), согласно приложению к
настоящему постановлению.
3.
Возложить функции государственного заказчика по выполнению работ по
Плану-графику на Управление информатизации города Москвы, генерального
подрядчика - на Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы.
4.
Управлению информатизации города Москвы профинансировать расходы на выполнение
работ, предусмотренных Планом-графиком, за счет и в пределах ассигнований,
выделенных в бюджете города Москвы на реализацию ГЦП "Электронная
Москва" и утвержденных постановлением Правительства Москвы от 3 августа
2004 года N 526-ПП "Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой
программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных
документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города
Москвы", в части выполнения работ по информатизации режима "одного
окна" (п.1.2.1.1.0003) и плана работ по разработке информационных
технологий (п.1.2.2.6).
5.
Органам исполнительной власти города Москвы и городским организациям -
держателям "одного окна" до 15 декабря 2004 года заключить с
удостоверяющими центрами ОАО "Мосжилрегистрация" или ОАО
"Электронная Москва" по согласованию с Управлением информатизации
города Москвы договоры на проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих
применение электронной цифровой подписи в электронных документах органов
исполнительной власти города Москвы и городских организаций в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 11 мая 2004 года N 299-ПП "Об
утверждении Положения о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей
электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти
города Москвы".
6.
Установить, что с 1 января 2005 года согласование документов (выдача
заключений), получаемых по электронным каналам связи органами исполнительной
власти города Москвы и городскими организациям - держателями "одного
окна", принимающими участие в подготовке документов для заявителей в
режиме "одного окна", осуществляется с применением электронной
цифровой подписи.
7.
Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы до 20 декабря 2004 года
обеспечить доступ органов исполнительной власти города Москвы к Web-серверу
базы данных нормативно-распорядительных документов Мэра и Правительства Москвы
по каналам КМС или посредством организации авторизованного соединения через
сеть Интернет.
8.
Управлению информатизации города Москвы в соответствии с пунктом 13
Плана-графика мероприятий обеспечить разработку программного обеспечения
системы учета и мониторинга обращений заявителей и передачу его органам
исполнительной власти города Москвы и городским организациям - держателям
"одного окна" с учетом созданных информационных систем.
9.
Органам исполнительной власти города Москвы и городским организациям -
держателям "одного окна", Финансово-хозяйственному управлению Мэрии
Москвы в месячный срок после передачи Управлением информатизации города Москвы
программного обеспечения по пункту 7 настоящего постановления обеспечить
внедрение системы учета и мониторинга обращений заявителей в службы
"одного окна".
10.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-мэра Москвы
Шанцева В.П.
Мэр
Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 7 декабря 2004 года N 842-ПП
ПЛАН-ГРАФИК
первоочередных мероприятий по информатизации
органов исполнительной власти и
городских организаций города Москвы в режиме "одного окна" на 2004
год
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|N | Мероприятия |
Ответственные | Срок
|
| | | | исполнения|
+--+----------------------+-------------------------+------------+
| 1|Разработка
и|Управление | |
| |утверждение |информатизации города
| 10 декабря |
| |Плана-графика |Москвы, Управление | |
| |реализации схем|координации | |
| |подготовки, |деятельности Комплекса | |
| |согласования и выдачи|развития | |
| |конечных документов,|научно-производственн- | |
| |утвержденных
Городской|ого потенциала города | |
| |комиссией по|Москвы, | |
| |разработке и введению|межрегиональных и
| |
| |режима "одного
окна" в|общественных
| |
| |отраслях городского|отношений, ФХУ
Мэрии | |
| |хозяйства с целью их|Москвы, ГУП
"ГНПП | |
| |автоматизации |"Гранит-Центр",
ОАО | |
| | |"Электронная
Москва" | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|2 |Разработка
Концепции|Управление
информати- | 15 декабря |
| |информатизации
органов|зации города Москвы,
| |
| |исполнительной
власти,|ФХУ Мэрии Москвы, ГУП | |
| |городских организаций|"ГНПП "Гранит-Центр", | |
| |в режиме "одного окна
|ОАО "Электронная | |
| | |Москва", ГУП "МосгорЕИАЦ"| |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|3 |Подключение служб "од-|ФХУ Мэрии Москвы, ОАО
|20 декабря |
| |ного окна" к корпора-|"Московская
телекомму- | |
| |тивной
мультисервисной|никационная корпорация
| |
|
|телекоммуникационной
|(КОМКОР)" | |
| |сети Правительства| | |
| |Москвы | | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|4 |Обследование служб|Управление информати-
|15 декабря |
| |"одного окна"
и опре-|зации города Москвы, | |
| |деление потребности в|Управление координации | |
| |технических средствах|деятельности Комплекса | |
| |и программном обеспе-|развития
научно-произ- | |
| |чении |водственного потенциа- | |
| | |ла города Москвы,
меж- | |
| | |региональных и
общест- | |
| | |венных отношений, | |
| | |Департамент
территори- | |
| | |альных органов испол-
| |
| | |нительной власти
горо- | |
| | |да Москвы, | |
| | |ОАО "Электронная
Москва" | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|5 |Разработка Положения о|Управление координации | 15 декабря |
| | Едином реестре доку-|деятельности Комплекса | |
| |ментов, выдаваемых
ор-|развития научно-произ- | |
| |ганами исполнительной|водственного потенциа- | |
| |власти города Москвы,|ла города Москвы, меж- | |
| |городскими
организаци-|региональных и общест-
| |
| |ями и
территориальными|венных отношений,
| |
| |органами федеральных|Управление информати-
| |
| |органов
исполнительной|зации города Москвы,
| |
| |власти в режиме
"одно-|ФХУ Мэрии Москвы,
| |
| |го окна" |ГУП "ГНПП
"Гра- | |
| | |нит-Центр", | |
| | |ОАО "Электронная
Москва" | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|6 |Проведение анализа су-|Управление информати- |20
декабря |
| |ществующих информаци-|зации города Москвы, | |
| |онных ресурсов и сис-|ФХУ Мэрии Москвы, ГУП
| |
| |тем в органах
исполни-|"ГНПП
"Гранит-Центр",
| |
| |тельной власти,
го-|ОАО "Электронная Москва",| |
| |родских организациях
и|ГУП "МосгорЕИАЦ"
| |
| |определение
потребнос-| | |
| |ти в разработке новых| | |
| |информационных систем| | |
| |и ресурсов для
обеспе-| | |
| |чения режима
"одного| | |
| |окна" | | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|7 |Разработка
возможных|Управление
информати- |10 декабря |
| |схем электронного
вза-|зации города Москвы,
| |
| |имодействия служб
"од-|ФХУ Мэрии Москвы, ГУП | |
| |ного окна" в
органах|"ГНПП
"Гранит-Центр",
| |
| |исполнительной власти|ОАО "Электронная
Москва",| |
| |и городских организа-|ГУП "МосгорЕИАЦ" | |
| |ций при реализации
ре-| | |
| |жима "одного окна"
в| | |
| |городе Москве | |
|
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|8 |Разработка
функцио-|Управление
информати- |25 декабря |
| |нальных требований
к|зации города Москвы,
| |
| |программному
обеспече-|ФХУ Мэрии Москвы, ГУП |
|
| |нию, предназначенному|"ГНПП "Гранит-Центр", | |
| |для автоматизации ра-|ОАО "Мосжилрегистрация",
| |
| |боты служб "одного
ок-|ОАО "Электронная Москва",| |
| |на", в том числе ЭЦП |ГУП "МосгорЕИАЦ" | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|9 |Доработка существующе-|ФХУ Мэрии Москвы, ГУП
|25 декабря |
| |го в службах
"одного|"ГНПП
"Гранит-Центр"
| |
| |окна" программного| | |
| |обеспечения в
соот-|
| |
| |ветствии с указанными| | |
| |требованиями. Разра-| | |
| |ботка типового
АРМа |
| |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|10|Сертификация программ-|Управление информатизации|25
декабря |
| |ного обеспечения
для|города Москвы,
| |
| |использования в служ-|ОАО "Электронная Москва"
| |
| |бах "одного
окна" | | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|11|Внесение
|Управление коор- |25 декабря
|
| |изменений и
дополнений|динации деятельности | |
| |в Регламент работы с|Комплекса развития на-
| |
| |заявителями и взаимо-|учно-производственного | |
| |действия органов
ис-|потенциала города
| |
| |полнительной власти|Москвы, межрегиональ- | |
| |города Москвы,
городс-|ных и общественных от- | |
| |ких организаций и
тер-|ношений | |
| |риториальных органов| | |
| |федеральных органов| | |
| |исполнительной власти| | |
| |в режиме "одного
окна"|
| |
| |на основании
утверж-|
| |
| |денной "Концепции ин-| | |
| |форматизации органов| | |
| |исполнительной
власти,| | |
| |городских организаций| | |
| |в режиме "одного окна
| | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|12|Введение
электронной|Управление
| |
| |цифровой подписи
(ЭЦП)|информатизации города | |
| |в практику
работы|Москвы, ФХУ Мэрии
| |
| |служб "одного окна",|Москвы, ОАО "Мосжилре- | |
| |органов
исполнительной|гистрация",ОАО "Элект- | |
| |власти и городских
ор-|ронная Москва" | |
| |ганизациях в
режиме|
| |
| |"одного
окна" | | |
| |*разработка | | 15 декабря |
| | нормативно-пра- | | |
| |вового обеспечения |
| |
| |*определение
потребнос| |15
декабря |
| |ти в СКЗИ | | |
| |* установка и активи-| |15 декабря |
| |зация ЭЦП, проведение
| | |
| |обучения персонала | | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|13|Разработка первой оче-|ФХУ Мэрии Москвы, ГУП
|15 декабря |
| |реди системы контроля|"ГНПП "Гранит-Центр", | |
| |и мониторинга
работы|Управление информатизации| |
| |органов
исполнительной|города Москвы, | |
| |власти города Москвы
в|ОАО "Электронная Москва" | |
| |режиме "одного окна"| |
|
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|14|Разработка и
реализа-|ФХУ Мэрии Москвы, Ком-
|15 декабря |
| |ция мероприятий по|пания
"Инфосистемы | |
| |обеспечению
информаци-|Джет", ОАО
"Электрон- | |
| |онной безопасности
ре-|ная Москва" | |
| |жима "одного окна" | | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|15|Создание на Московском|ФХУ Мэрии Москвы, |15 декабря |
| |городском портале
под-| | |
| |раздела, |ГУП "ГНПП
"Гранит- | |
| |посвященного режиму|Центр", | |
| |"одного окна"
в орга-|ОАО "Электронная
Москва" | |
| |нах исполнительной| | |
| |власти и городских
ор-| | |
| |ганизациях города| | |
| |Москвы. Обеспечение| | |
| |размещения соответс-| | |
| |твующей информации
в| | |
| |системе городских
пор-| | |
| |талов, в том числе на| | |
| |порталах и сайтах ор-| | |
| |ганов исполнительной| | |
| |власти города, в
соот-| | |
| |ветствии с
постановле-| |
|
| |нием Правительства| | |
| |Москвы от 07.10.2003| | |
| |N 841-ПП " Об обеспе-| | |
| |чении доступности ин-| | |
| |формации о
деятельнос-|
| |
| |ти Правительства
Моск-| | |
| |вы, городских органов| | |
| |исполнительной власти| | |
| |и городских организа-| | |
| |ций". Создание и
акту-| | |
| |ализация базы
данных|
| |
| |документов,
выдаваемых|
| |
| |в режиме "одного
окна"|
| |
| |из состава Единого
ре-| | |
| |естра | | |
+--+----------------------+-------------------------+------------+
|16|Разработка общегородс-|Управление информати- | 15 декабря
|
| |ких классификаторов и|зации
города Москвы, | |
| |справочников, необхо-|ФХУ Мэрии Москвы, ГУП
| |
| |димых для
информацион-|"ГНПП
"Гранит-Центр",
| |
| |ного взаимодействия|ОАО "Электронная
Москва | |
| |городских организаций| | |
| |в режиме "одного
окна"|
| |
+--+----------------------+-------------------------+------------+