ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Постановление
от 7 декабря 2004 г. N 842-ПП

"Об информационном обеспечении органов исполнительной власти города Москвы
для организации работы в режиме "одного окна"

Во исполнение решений, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2004 года N 101-ПП "Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы, городских организаций в режиме "одного окна" и постановлением Правительства Москвы от 1 июня 2004 года N 361-ПП "О мерах по реализации принципа "одного окна" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций", и в целях информационного обеспечения органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций и автоматизации процесса подготовки конечных документов для заявителя в режиме "одного окна" Правительство Москвы постановляет:

 1. Внести в Регламент Правительства Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 17 сентября 2002 года N 754-ПП "О Регламенте Правительства Москвы", следующие изменения и дополнения:

 1.1. Изложить пункт 12.3.2 в следующей редакции:

 "12.3.2. Одной из основных задач информатизации в соответствии с требованием федерального законодательства и программных документов Правительства Российской Федерации является увеличение открытости деятельности, прозрачности принятия решений, доступности информации, оперативности информирования граждан, создание условий для работы и взаимодействия органов исполнительной власти города между собой по принципу "одного окна". В этой связи исполнительной властью города используются официальные электронные каналы обмена информацией. Создание и функционирование этих информационных каналов определяется нормативными документами Правительства Москвы. Указанные каналы организуются в составе корпоративной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Москвы (КМС).

Техническое  оснащение, эксплуатация  и программно-технологическое  обслуживание  КМС  осуществляется Информационно-технологическим центром Финансово-хозяйственного управления Мэрии Москвы.".

 1.2. Изложить пункт 12.3.2.3 в следующей редакции:

 "12.3.2.3. Органы исполнительной власти города имеют аналогичные собственные электронные средства взаимодействия с населением, которые должны быть интегрированы в структуру КМС и программно совместимы с информационными технологиями официального Интернет-сервера Правительства Москвы.".

 1.3. В пункте 12.4.1 слова "Нормативные документы Правительства Москвы" заменить словами "Нормативные и правовые акты органов исполнительной власти города Москвы".

 1.4. Пункт 12.6.1 изложить в следующей редакции:

 "12.6.1. Информация, получаемая из баз данных Правительства Москвы по каналам КМС и другим каналам, заверенная электронной цифровой подписью уполномоченного лица Правительства Москвы, органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций-абонентов КМС, является официальной.".

 1.5. Дополнить Регламент пунктом 12.6.9 следующего содержания:

 "12.6.9. Службы "одного окна" органов исполнительной власти - держателей "одного окна" в соответствии с регламентом формирования документов "одного окна" выдают копии нормативных и правовых актов органов исполнительной власти города Москвы на бумажных носителях. Эти документы должны быть получены уполномоченным сотрудником службы держателя "одного окна" по официальным электронным каналам в соответствии с пунктом 12.6.1, оформлены и заверены печатью держателя "одного окна" либо штампом службы "одного окна", выдающих заявителю копии вышеуказанных документов.".

 2. Утвердить План-график первоочередных мероприятий по информатизации органов исполнительной власти и городских организаций города Москвы в режиме "одного окна" на 2004 год (далее - Планграфик), согласно приложению к настоящему постановлению.

 3. Возложить функции государственного заказчика по выполнению работ по Плану-графику на Управление информатизации города Москвы, генерального подрядчика - на Финансово-хозяйственное управление Мэрии Москвы.

 4. Управлению информатизации города Москвы профинансировать расходы на выполнение работ, предусмотренных Планом-графиком, за счет и в пределах ассигнований, выделенных в бюджете города Москвы на реализацию ГЦП "Электронная Москва" и утвержденных постановлением Правительства Москвы от 3 августа 2004 года N 526-ПП "Об утверждении Плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2004-2005 годы и нормативных документов по созданию и использованию информационных систем и ресурсов города Москвы", в части выполнения работ по информатизации режима "одного окна" (п.1.2.1.1.0003) и плана работ по разработке информационных технологий (п.1.2.2.6).

 5. Органам исполнительной власти города Москвы и городским организациям - держателям "одного окна" до 15 декабря 2004 года заключить с удостоверяющими центрами ОАО "Мосжилрегистрация" или ОАО "Электронная Москва" по согласованию с Управлением информатизации города Москвы договоры на проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих применение электронной цифровой подписи в электронных документах органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 мая 2004 года N 299-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы".

 6. Установить, что с 1 января 2005 года согласование документов (выдача заключений), получаемых по электронным каналам связи органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациям - держателями "одного окна", принимающими участие в подготовке документов для заявителей в режиме "одного окна", осуществляется с применением электронной цифровой подписи.

 7. Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы до 20 декабря 2004 года обеспечить доступ органов исполнительной власти города Москвы к Web-серверу базы данных нормативно-распорядительных документов Мэра и Правительства Москвы по каналам КМС или посредством организации авторизованного соединения через сеть Интернет.

 8. Управлению информатизации города Москвы в соответствии с пунктом 13 Плана-графика мероприятий обеспечить разработку программного обеспечения системы учета и мониторинга обращений заявителей и передачу его органам исполнительной власти города Москвы и городским организациям - держателям "одного окна" с учетом созданных информационных систем.

 9. Органам исполнительной власти города Москвы и городским организациям - держателям "одного окна", Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы в месячный срок после передачи Управлением информатизации города Москвы программного обеспечения по пункту 7 настоящего постановления обеспечить внедрение системы учета и мониторинга обращений заявителей в службы "одного окна".

 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

 Приложение
 к постановлению Правительства Москвы
 от 7 декабря 2004 года N 842-ПП

ПЛАН-ГРАФИК

первоочередных мероприятий по информатизации органов исполнительной власти и
городских организаций города Москвы в режиме "одного окна" на 2004 год

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|N |    Мероприятия       |    Ответственные        |    Срок    |

|  |                      |                         |  исполнения|

+--+----------------------+-------------------------+------------+

| 1|Разработка           и|Управление               |            |

|  |утверждение           |информатизации  города   | 10 декабря |

|  |Плана-графика         |Москвы,     Управление   |            |

|  |реализации        схем|координации              |            |

|  |подготовки,           |деятельности Комплекса   |            |

|  |согласования  и выдачи|развития                 |            |

|  |конечных   документов,|научно-производственн-   |            |

|  |утвержденных Городской|ого  потенциала города   |            |

|  |комиссией           по|Москвы,                  |            |

|  |разработке  и введению|межрегиональных      и   |            |

|  |режима "одного окна" в|общественных             |            |

|  |отраслях    городского|отношений,  ФХУ  Мэрии   |            |

|  |хозяйства   с целью их|Москвы,   ГУП    "ГНПП   |            |

|  |автоматизации         |"Гранит-Центр",    ОАО   |            |

|  |                      |"Электронная Москва"     |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|2 |Разработка   Концепции|Управление  информати-   | 15 декабря |

|  |информатизации органов|зации  города  Москвы,   |            |

|  |исполнительной власти,|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |

|  |городских  организаций|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |

|  |в режиме "одного окна |ОАО "Электронная         |            |

|  |                      |Москва", ГУП "МосгорЕИАЦ"|            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|3 |Подключение служб "од-|ФХУ Мэрии Москвы,  ОАО   |20 декабря  |

|  |ного  окна" к корпора-|"Московская телекомму-   |            |

|  |тивной мультисервисной|никационная корпорация   |            |

|  |телекоммуникационной  |(КОМКОР)"                |            |

|  |сети     Правительства|                         |            |

|  |Москвы                |                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|4 |Обследование     служб|Управление  информати-   |15 декабря  |

|  |"одного окна" и  опре-|зации  города  Москвы,   |            |

|  |деление  потребности в|Управление координации   |            |

|  |технических  средствах|деятельности Комплекса   |            |

|    программном обеспе-|развития научно-произ-   |            |

|  |чении                 |водственного потенциа-   |            |

|  |                      |ла города Москвы, меж-   |            |

|  |                      |региональных и общест-   |            |

|  |                      |венных отношений,        |            |

|  |                      |Департамент территори-   |            |

|  |                      |альных органов  испол-   |            |

|  |                      |нительной власти горо-   |            |

|  |                      |да Москвы,               |            |

|  |                      |ОАО "Электронная Москва" |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|5 |Разработка Положения о|Управление координации   | 15 декабря |

|  | Едином  реестре доку-|деятельности Комплекса   |            |

|  |ментов, выдаваемых ор-|развития научно-произ-   |            |

|  |ганами  исполнительной|водственного потенциа-   |            |

|  |власти города  Москвы,|ла города Москвы, меж-   |            |

|  |городскими организаци-|региональных и общест-   |            |

|  |ями и территориальными|венных отношений,        |            |

|  |органами   федеральных|Управление  информати-   |            |

|  |органов исполнительной|зации  города  Москвы,   |            |

|  |власти в режиме "одно-|ФХУ Мэрии Москвы,        |            |

|  |го  окна"             |ГУП "ГНПП        "Гра-   |            |

|  |                      |нит-Центр",              |            |

|  |                      |ОАО "Электронная Москва" |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|6 |Проведение анализа су-|Управление  информати-   |20 декабря  |

|  |ществующих  информаци-|зации  города  Москвы,   |            |

|  |онных ресурсов и  сис-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |

|  |тем в органах исполни-|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |

|  |тельной  власти,   го-|ОАО "Электронная Москва",|            |

|  |родских организациях и|ГУП "МосгорЕИАЦ"         |            |

|  |определение потребнос-|                         |            |

|  |ти  в разработке новых|                         |            |

|  |информационных  систем|                         |            |

|  |и ресурсов для обеспе-|                         |            |

|  |чения  режима  "одного|                         |            |

|  |окна"                 |                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|7 |Разработка   возможных|Управление  информати-   |10 декабря  |

|  |схем электронного вза-|зации  города  Москвы,   |            |

|  |имодействия служб "од-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |

|  |ного окна"  в  органах|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |

|  |исполнительной  власти|ОАО "Электронная Москва",|            |

|  |и городских  организа-|ГУП "МосгорЕИАЦ"         |            |

|  |ций при реализации ре-|                         |            |

|  |жима "одного  окна"  в|                         |            |

|  |городе Москве         |                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|8 |Разработка    функцио-|Управление  информати-   |25 декабря  |

|  |нальных  требований  к|зации  города  Москвы,   |            |

|  |программному обеспече-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |

|  |нию,  предназначенному|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |

|  |для автоматизации  ра-|ОАО "Мосжилрегистрация", |            |

|  |боты служб "одного ок-|ОАО "Электронная Москва",|            |

|  |на",  в том числе ЭЦП |ГУП "МосгорЕИАЦ"         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|9 |Доработка существующе-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |25 декабря  |

|  |го в  службах  "одного|"ГНПП  "Гранит-Центр"    |            |

|  |окна"     программного|                         |            |

|  |обеспечения  в   соот-|                         |            |

|  |ветствии  с указанными|                         |            |

|  |требованиями.   Разра-|                         |            |

|  |ботка  типового  АРМа |                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|10|Сертификация программ-|Управление информатизации|25 декабря  |

|  |ного  обеспечения  для|города Москвы,           |            |

|  |использования  в служ-|ОАО "Электронная Москва" |            |

|  |бах "одного окна"     |                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|11|Внесение              |Управление коор-         |25 декабря  |

|  |изменений и дополнений|динации   деятельности   |            |

|    Регламент работы  с|Комплекса развития на-   |            |

|  |заявителями  и взаимо-|учно-производственного   |            |

|  |действия  органов  ис-|потенциала      города   |            |

|  |полнительной    власти|Москвы,  межрегиональ-   |            |

|  |города Москвы, городс-|ных и общественных от-   |            |

|  |ких организаций и тер-|ношений                  |            |

|  |риториальных   органов|                         |            |

|  |федеральных    органов|                         |            |

|  |исполнительной  власти|                         |            |

|  |в режиме "одного окна"|                         |            |

|  |на  основании  утверж-|                         |            |

|  |денной  "Концепции ин-|                         |            |

|  |форматизации   органов|                         |            |

|  |исполнительной власти,|                         |            |

|  |городских  организаций|                         |            |

|  |в режиме "одного окна |                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|12|Введение   электронной|Управление               |            |

|  |цифровой подписи (ЭЦП)|информатизации  города   |            |

|      практику   работы|Москвы,    ФХУ   Мэрии   |            |

|  |служб  "одного  окна",|Москвы, ОАО "Мосжилре-   |            |

|  |органов исполнительной|гистрация",ОАО "Элект-   |            |

|  |власти и городских ор-|ронная Москва"           |            |

|  |ганизациях   в  режиме|                         |            |

|  |"одного окна"         |                         |            |

|  |*разработка           |                         | 15 декабря |

|  | нормативно-пра-      |                         |            |

|  |вового  обеспечения   |                         |            |

|  |*определение потребнос|                         |15 декабря  |

|  |ти в СКЗИ             |                         |            |

|  |*  установка и активи-|                         |15 декабря  |

|  |зация ЭЦП, проведение |                         |            |

|  |обучения персонала    |                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|13|Разработка первой оче-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |15 декабря  |

|  |реди  системы контроля|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |

|    мониторинга  работы|Управление информатизации|            |

|  |органов исполнительной|города Москвы,           |            |

|  |власти города Москвы в|ОАО "Электронная Москва" |            |

|  |режиме  "одного  окна"|                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|14|Разработка и  реализа-|ФХУ Мэрии Москвы, Ком-   |15 декабря  |

|  |ция   мероприятий   по|пания     "Инфосистемы   |            |

|  |обеспечению информаци-|Джет",  ОАО "Электрон-   |            |

|  |онной безопасности ре-|ная Москва"              |            |

|  |жима  "одного   окна" |                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|15|Создание на Московском|ФХУ Мэрии Москвы,        |15 декабря  |

|  |городском портале под-|                         |            |

|  |раздела,              |ГУП  "ГНПП  "Гранит-     |            |

|  |посвященного    режиму|Центр",                  |            |

|  |"одного окна" в  орга-|ОАО "Электронная Москва" |            |

|  |нах     исполнительной|                         |            |

|  |власти и городских ор-|                         |            |

|  |ганизациях      города|                         |            |

|  |Москвы.    Обеспечение|                         |            |

|  |размещения   соответс-|                         |            |

|  |твующей  информации  в|                         |            |

|  |системе городских пор-|                         |            |

|  |талов,  в том числе на|                         |            |

|  |порталах  и сайтах ор-|                         |            |

|  |ганов   исполнительной|                         |            |

|  |власти города, в соот-|                         |            |

|  |ветствии с постановле-|                         |            |

|  |нием     Правительства|                         |            |

|  |Москвы от   07.10.2003|                         |            |

|  |N 841-ПП  " Об обеспе-|                         |            |

|  |чении доступности  ин-|                         |            |

|  |формации о деятельнос-|                         |            |

|  |ти Правительства Моск-|                         |            |

|  |вы,  городских органов|                         |            |

|  |исполнительной  власти|                         |            |

|    городских организа-|                         |            |

|  |ций". Создание и акту-|                         |            |

|  |ализация  базы  данных|                         |            |

|  |документов, выдаваемых|                         |            |

|  |в режиме "одного окна"|                         |            |

|  |из состава Единого ре-|                         |            |

|  |естра                 |                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+

|16|Разработка общегородс-|Управление  информати-   | 15 декабря |

|  |ких классификаторов  и|зации  города  Москвы,   |            |

|  |справочников,  необхо-|ФХУ Мэрии Москвы,  ГУП   |            |

|  |димых для информацион-|"ГНПП  "Гранит-Центр",   |            |

|  |ного    взаимодействия|ОАО "Электронная Москва  |            |

|  |городских  организаций|                         |            |

|  |в режиме "одного окна"|                         |            |

+--+----------------------+-------------------------+------------+