Постановление Правительства Российской Федерации
от 17 июня 2004 г. N 294
"О Федеральном агентстве по техническому регулированию и
метрологии"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по
техническому регулированию и метрологии.
2. Разрешить Федеральному агентству по техническому регулированию и
метрологии иметь до 3 заместителей руководителя, а также в структуре
центрального аппарата до 6 управлений по основным направлениям деятельности
Агентства.
3.
Установить предельную численность работников центрального аппарата Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в количестве 130 единиц
(без персонала по охране и обслуживанию зданий), а также предельную численность
работников его территориальных органов в количестве 700 единиц (без персонала
по охране и обслуживанию зданий).
4. Согласиться с предложением Министерства промышленности и
энергетики Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в г. Москве,
Ленинский просп., д. 9.
5. Установить, что до утверждения Правительством Российской
Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов
исполнительной власти в ведении Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии находятся организации, находившиеся в ведении
Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии.
6. Установить, что Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии: осуществляет лицензирование деятельности по
изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному
метрологическому контролю и надзору до внесения изменений в законодательные
акты Российской Федерации; осуществляет контроль и надзор за соблюдением
обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до
принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций
другим федеральным органам исполнительной власти.
7. Признать утратившим силу
постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля
2004 г. N 194 "Вопросы Федеральной службы по техническому
регулированию и метрологии" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 15, ст. 1486).
Председатель
Правительства Российской Федерации
Положение
о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии
I.
Общие положения
1. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению
государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.
2. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии находится в ведении Министерства промышленности и энергетики
Российской Федерации.
3. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства
промышленности и энергетики Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии осуществляет свою деятельность непосредственно,
через свои территориальные органы и через подведомственные организации во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
5.1. проводит в установленном порядке
конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных
нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд
Агентства;
5.2. осуществляет в порядке и пределах,
определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении
федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций
федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего
Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным
государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям
и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.3. организует:
5.3.1. экспертизу и подготовку заключений
по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и
межгосударственных научно-технических и инновационных программ;
5.3.2. экспертизу проектов национальных
стандартов;
5.3.3. проведение в установленном порядке
испытаний средств измерений в целях утверждения их типа и утверждение типа
средств измерений;
5.3.4. проведение в установленном порядке
поверки средств измерений в Российской Федерации;
5.3.5. сбор и обработку информации о
случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических
регламентов, а также информирование приобретателей, изготовителей и продавцов
по вопросам соблюдения требований технических регламентов;
5.4. осуществляет:
5.4.1. опубликование в установленном
порядке уведомлений о разработке и завершении публичного обсуждения проектов
технических регламентов, проекта федерального закона о техническом регламенте,
принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в
первом чтении, а также заключений экспертных комиссий по техническому
регулированию на проекты технических регламентов;
5.4.2. опубликование уведомлений о
разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении национального
стандарта, перечня национальных стандартов, которые могут на добровольной
основе применяться для соблюдения требований технических регламентов,
официальное опубликование национальных стандартов и общероссийских
классификаторов технико-экономической и социальной информации и их
распространение;
5.4.3. руководство деятельностью
Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты
и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных
справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов,
Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и
материалов;
5.4.4. создание технических комитетов по
стандартизации и координацию их деятельности;
5.4.5. принятие программы разработки
национальных стандартов;
5.4.6. утверждение национальных
стандартов;
5.4.7. учет национальных стандартов,
правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их
доступности заинтересованным лицам;
5.4.8. введение в действие общероссийских
классификаторов технико-экономической и социальной информации;
5.4.9. проведение в установленном порядке
работ по аккредитации в установленной сфере деятельности;
5.4.10. организационно-методическое
руководство работами по созданию федеральной системы каталогизации для
федеральных государственных нужд;
5.4.11. функции национального органа по
стандартизации в порядке, определяемом федеральным органом по техническому
регулированию;
5.4.12. определение общих метрологических
требований к средствам, методам и результатам измерений;
5.4.13. отнесение в установленном порядке
технического устройства к средствам измерений и установление интервалов между
поверками средств измерений;
5.4.14. проведение конкурса на соискание
премий Правительства Российской Федерации в области качества и других конкурсов
в области качества;
5.4.15. распоряжение в установленном
порядке от имени Российской Федерации правами на объекты интеллектуальной
собственности и другие результаты научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, созданные за счет средств федерального бюджета по
заказу Агентства;
5.4.16. межрегиональную и межотраслевую
координацию деятельности в области обеспечения единства измерений, координацию
проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по
оценке соответствия, и координацию деятельности по развитию системы кодирования
технико-экономической и социальной информации;
5.4.17. ведение:
5.4.17.1. федерального информационного
фонда технических регламентов и стандартов;
5.4.17.2. единой информационной системы
по техническому регулированию;
5.4.17.3. перечня продукции, подлежащей
обязательному подтверждению соответствия;
5.4.17.4. реестра зарегистрированных
деклараций о соответствии;
5.4.17.5. единого реестра выданных
сертификатов;
5.4.17.6. государственного реестра
аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия
продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям
качества и безопасности, а также деятельность по обеспечению единства
измерений;
5.4.17.7. государственного реестра
утвержденных типов средств измерений;
5.4.17.8. единого реестра
зарегистрированных систем добровольной сертификации;
5.4.17.9. федерального каталога продукции
для государственных нужд;
5.4.17.10. государственного кадастра
гражданского и военного оружия и патронов к нему;
5.4.17.11. общероссийских классификаторов
технико-экономической и социальной информации;
5.5. осуществляет экономический анализ
деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и
утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и
использования имущественного комплекса;
5.6. осуществляет функции
государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и
инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.7. взаимодействует в установленном порядке
с органами государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.8. осуществляет прием граждан,
обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений
граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в пределах своей
компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. обеспечивает мобилизационную
подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в
его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
5.11. организует профессиональную
подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку;
5.12. осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Агентства;
5.13. осуществляет функции главного
распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на
содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.14. организует в установленном порядке
конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере
деятельности Агентства;
5.15. осуществляет иные функции по
управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. давать юридическим и физическим
лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Агентства;
6.2. привлекать для проработки вопросов
сферы деятельности Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. осуществлять контроль за
деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций.
7. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование
в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме
случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или
постановлениями Правительства Российской Федерации. Установленные абзацем
первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются
на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им
Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация
деятельности
8. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии возглавляет руководитель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению
Министра промышленности и энергетики Российской Федерации. Руководитель
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Министром промышленности и энергетики Российской Федерации по представлению
руководителя Агентства. Количество заместителей руководителя Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии:
9.1. распределяет обязанности между
своими заместителями;
9.2. представляет Министру промышленности
и энергетики Российской Федерации:
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной
численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;
9.2.3. предложения по кандидатурам на
должности заместителей руководителя Агентства и руководителей территориальных
органов Агентства;
9.2.4. ежегодный план и показатели
деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.2.5. проект положения о территориальных
органах Агентства;
9.3. утверждает положения о структурных
подразделениях Агентства;
9.4. в установленном порядке назначает на
должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;
9.5. решает в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные
с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное
расписание аппарата Агентства в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов
на содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. в установленном порядке назначает на
должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений
и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями
трудовые договоры;
9.8. на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и Министерства промышленности и энергетики Российской
Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
10. Финансирование расходов на содержание
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное агентство по техническому
регулированию и метрологии является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. Место нахождения Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии - г. Москва.