Постановление Правительства Российской Федерации
от 17 июня 2004 г. N 291
Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое
Положение о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии.
2. Установить, что до
утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных
организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федерального
агентства по культуре и кинематографии находятся организации, находившиеся в
ведении Министерства культуры Российской Федерации.
3. Внести в
постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 191
"Вопросы Федерального агентства по культуре и кинематографии"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1469)
следующие изменения:
1) пункт 3 исключить;
2) подпункт
"б" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"б) ведение единого
государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, Государственного свода особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации, являясь его
депозитарием, электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй
мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных
ценностей, реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся
на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для
обмена, Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации,
Государственного регистра фильмов";
3) пункт 7 изложить в
следующей редакции:
"7. Установить
предельную численность работников аппарата Федерального агентства по культуре и
кинематографии в количестве 204 единиц (без персонала по охране и обслуживанию
зданий)".
4. Министерству культуры
и массовых коммуникаций Российской Федерации внести до 1 октября 2004 г. в
Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов об
упразднении признанных избыточными функций Федерального агентства по культуре и
кинематографии.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Фрадков
Положение
о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии
1. Федеральное агентство
по культуре и кинематографии является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом,
оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии.
2. Федеральное агентство
по культуре и кинематографии находится в ведении Министерства культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации.
3. Федеральное агентство
по культуре и кинематографии руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
4. Федеральное агентство
по культуре и кинематографии осуществляет свою деятельность непосредственно и
через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и
иными организациями.
5. Федеральное агентство
по культуре и кинематографии осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
5.1. проводит в
установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на
проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе
для обеспечения нужд Агентства;
5.2. осуществляет в
порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия
собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной
пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества,
переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным
государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным
Агентству;
5.3. организует:
5.3.1. проведение
государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного
наследия, экспертизы культурных ценностей, задержанных или конфискованных
таможенными и другими правоохранительными органами, историко-культурной и
искусствоведческой экспертизы коллекционируемого, в том числе изъятого и
конфискованного оружия, патронов к нему, копий (реплик) оружия;
5.3.2. сохранение и
реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности
библиотечных фондов и фильмофонда;
5.3.3. хранение исходных
материалов национальных фильмов;
5.3.4. создание
кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей,
сводного каталога библиотек Российской Федерации, современных систем
безопасности государственных музеев и библиотек;
5.4. осуществляет:
5.4.1. ведение единого
государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, Государственного свода особо ценных объектов
культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием),
электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и
находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, реестра
перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена,
Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации,
Государственного регистра фильмов;
5.4.2. реализацию от имени
Российской Федерации имущественных и личных неимущественных прав и выполнение
обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав Музейного фонда Российской Федерации;
5.4.3. распоряжение в
установленном порядке переданным Агентству обращенным в собственность
государства движимым имуществом, представляющим культурную ценность, включая
движимое имущество религиозного назначения;
5.4.4. распределение
перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской Федерации культурных ценностей между учреждениями культуры в целях
реального обращения этих ценностей на возмещение ущерба, понесенного этими
учреждениями культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества
войсками бывших неприятельских государств;
5.4.5. выдачу
учреждениям культуры разрешения на использование дубликатов перемещенных в
результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской
Федерации культурных ценностей для культурного бмена с иностранными организациями;
5.4.6. выдачу прокатных
удостоверений на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за
рубежом для проката на ее территории;
5.4.7. выдачу
удостоверений национального фильма;
5.4.8. выдачу заключений
об отнесении имущества религиозного назначения к памятникам истории и культуры
федерального значения;
5.4.9. реализацию от
имени Российской Федерации преимущественного права покупки музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда
Российской Федерации, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;
5.4.10. принятие
решений:
5.4.10.1. об управлении
музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в федеральной
собственности;
5.4.10.2. о передаче на
хранение оружия, которое по результатам экспертизы признано имеющим культурную
ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения;
5.4.11. определение в
установленном порядке состава Музейного фонда Российской Федерации, включение в
установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав
Музейного фонда Российской Федерации и исключение их из состава этого фонда;
5.5. осуществляет
экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных
предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в
подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и
использования имущественного комплекса;
5.6. осуществляет
функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и
инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.7. в установленном
порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных
государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.8. осуществляет прием
граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.9. обеспечивает в
пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. осуществляет
мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию
деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной
подготовке;
5.11. организует
профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
5.12. осуществляет в
соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Агентства;
5.13. осуществляет
функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство
функций;
5.14. организует
конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере
деятельности Агентства;
5.15. осуществляет иные
функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных
услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное агентство
по культуре и кинематографии с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
6.1. давать разъяснения
юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Агентства;
6.2. привлекать для
проработки вопросов установленной сферы деятельности Агентства научные и иные
организации, ученых и специалистов;
6.3. создавать
координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы,
коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.4. осуществлять
контроль за деятельностью подведомственных Агентству организаций.
7. Федеральное агентство
по культуре и кинематографии не вправе осуществлять нормативно-правовое
регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и
надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации
или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем
первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются
на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им
Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация деятельности
8. Федеральное агентство
по культуре и кинематографии возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по
представлению Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Руководитель
Федерального агентства по культуре и кинематографии несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций.
Руководитель
Федерального агентства по культуре и кинематографии имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации по представлению руководителя
Агентства.
Количество заместителей
руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии
устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель
Федерального агентства по культуре и кинематографии:
9.1. распределяет
обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет
Министру культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации:
9.2.1. проект положения
об Агентстве;
9.2.2. предложения о
предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;
9.2.3. предложения о
назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя
Агентства;
9.2.4. ежегодный план и
показатели деятельности Агентства, а также отчет о его деятельности;
9.3. утверждает
положения о структурных подразделениях Агентства;
9.4. в установленном
порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата
Агентства;
9.5. решает в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе
вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в
Агентстве;
9.6. утверждает
структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных
Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности
работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете;
9.7. в установленном
порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает
с указанными руководителями трудовые договоры, утверждает уставы
подведомственных учреждений и иных организаций;
9.8. на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и Министерства культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к
компетенции Агентства.
10. Финансирование
расходов на содержание Федерального агентства по культуре и кинематографии
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное
агентство по культуре и кинематографии является юридическим лицом, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного
образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. Место нахождения
Федерального агентства по культуре и кинематографии - г. Москва.