Постановление Правительства Российской Федерации
от 17 июня 2004 г. № 290
"О Федеральном архивном агентстве"
Правительство
Российской Федерации постановляет:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о
Федеральном архивном агентстве.
2.
Установить, что до утверждения Правительством
Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов
исполнительной власти в ведении Федерального архивного агентства находятся
организации, находившиеся в ведении Федеральной архивной службы России.
3.
В пункте 5 постановления Правительства
Российской Федерации от 7 апреля 2004г. N 177 "Вопросы Федерального архивного агентства"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1470) слова: "в
количестве 68 единиц" заменить словами: "в количестве 71
единицы".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Фрадков
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июня 2004 г. N 290
I. Общие положения
1.
Федеральное архивное агентство является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного
дела.
2.
Федеральное архивное агентство находится в
ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.
3.
Федеральное архивное агентство
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
4.
Федеральное архивное агентство осуществляет
свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5.
Федеральное архивное агентство осуществляет
следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. организует:
5.1.1. информационное
обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов
Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе
путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным
документам;
5.1.2. исполнение
запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства,
связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном
порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;
5.1.3. работу по
подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и
справочников о составе и содержании документов Архивного фонда Российской
Федерации;
5.1.4. экспертизу
архивных документов, заявленных к вывозу за пределы Российской Федерации, для
выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о
возможности их вывоза;
5.1.5. экспертизу
документов Архивного фонда Российской Федерации, заявленных к временному вывозу
за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим
и физическим лицам заключений о возможности их временного вывоза;
5.1.6. экспертизу
документов Архивного фонда Российской Федерации, временно вывезенных за пределы
Российской Федерации, после их возвращения;
5.1.7.
централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов
Архивного фонда Российской Федерации;
5.1.8. работу
федеральных архивных учреждений по рассекречиванию в установленном
порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну;
5.1.9. координацию
деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных
округов;
5.2. осуществляет
в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия
собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения
исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной
пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества,
переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным
государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным
Агентству;
5.3. ведет:
5.3.1.
государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации;
5.3.2.
Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской
Федерации;
5.4. осуществляет:
5.4.1. функции
главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство
функций;
5.4.2. функции
государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и
инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.4.3.
согласование списков источников комплектования федеральных государственных
архивов;
5.4.4.
согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности
федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с
указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству
федеральных органов государственной власти;
5.4.5.
согласование положений о центральных экспертных комиссиях и центральных
архивах, а также иных нормативных правовых актов по архивному делу федеральных
органов государственной власти и подведомственных им органов и организаций;
5.4.6. меры по
обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных
документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или
комиссионной продажи;
5.4.7. экспертизу проектов
национальных стандартов в области архивного дела и документационного
обеспечения управления;
5.4.8. обеспечение
соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных
документов;
5.4.9. контроль
сроков возврата архивных документов, временно вывезенных за пределы Российской
Федерации;
5.4.10.
взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и
международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.5. осуществляет
прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и
письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.6. обеспечивает
мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию
деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной
подготовке;
5.7. организует
профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
5.8. осуществляет
в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.9. обеспечивает
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную
тайну;
5.10. осуществляет
иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию
государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции
предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6.
Федеральное архивное агентство в целях
реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. издавать
индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.2. запрашивать в
установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.3. привлекать в
установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности
Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. давать в
пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
6.5. создавать
совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в
установленной сфере деятельности;
6.6. оказывать
методическую помощь органам управления архивным делом субъектов Российской
Федерации, государственным и муниципальным архивам в организации их работы по
комплектованию, учету, обеспечению сохранности и использованию документов
Архивного фонда Российской Федерации;
6.7. проводить
конкурсы работ в области архивоведения, документоведения и археографии.
7.
Федеральное архивное агентство не вправе
осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере
деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных
указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства
Российской Федерации.
Установленные
абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не
распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых
вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).
III. Организация
деятельности
8.
Федеральное архивное агентство возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Российской Федерации по представлению Министра культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации.
Руководитель Федерального
архивного агентства несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Агентство функций.
Руководитель
Федерального архивного агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
Количество
заместителей руководителя Федерального архивного агентства устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9.
Руководитель Федерального архивного
агентства:
9.1. распределяет
обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет
Министру культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации:
9.2.1. ежегодный
план работы и показатели деятельности Агентства, а также отчет о его
деятельности;
9.2.2. проект положения
об Агентстве;
9.2.3. предложения
о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства;
9.2.4. предложения
о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя
Агентства;
9.3. вносит на
рассмотрение Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности
Агентства;
9.4. утверждает
положения о структурных подразделениях Агентства;
9.5. в
установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности
работников Агентства;
9.6. решает в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе
вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в
Агентстве;
9.7. утверждает
структуру и штатное расписание аппарата Агентства в пределах установленных
Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности
работников, смету расходов на содержание аппарата Агентства в пределах
ассигнований, предусмотренных на соответствующий период в федеральном бюджете;
9.8. представляет
в установленном порядке особо отличившихся работников Агентства и
подведомственных организаций к присвоению ведомственных почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации;
9.9. на основании
и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и Министерства культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к
компетенции Агентства;
9.10. назначает в
установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных учреждений и иных организаций, заключает, изменяет, расторгает
с указанными руководителями трудовые договоры.
10.
Финансирование расходов на содержание
Федерального архивного агентства осуществляется за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на содержание федеральных органов
исполнительной власти.
11.
Федеральное архивное агентство является
юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12.
Место нахождения Федерального архивного
агентства - г. Москва.