Постановление Правительства Российской Федерации
от 28 февраля 1996 г. № 226
Во исполнение Указа Президента Российской
Федерации от 1 июля 1994 г. N 1390 "О совершенствовании информационно -
телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти и порядке их
взаимодействия при реализации государственной политики в сфере информатизации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1.
Утвердить прилагаемое Временное положение о
государственном учете и регистрации баз и банков данных.
2.
Комитету при Президенте Российской Федерации по
политике информатизации организовать учет и регистрацию баз и банков данных.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Черномырдин
1. Общие положения
1. Настоящее Временное положение определяет
порядок проведения государственного учета и регистрации баз данных и учета
банков данных. Государственный учет и регистрация баз данных и учет банков
данных осуществляются в целях: информирования граждан и организаций о
содержащихся в базах и банках данных информационных ресурсах, а также о порядке
доступа к ним; организации информационного обеспечения органов государственной
власти Российской Федерации.
2. Под базой данных понимается совокупность
организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях. Под банком
данных понимается совокупность баз данных, а также программные, языковые и
другие средства, предназначенные для централизованного накопления данных и их
использования с помощью электронных вычислительных машин.
3. Государственной базой данных в настоящем
Временном положении называется база данных, созданная, приобретенная или
накапливаемая за счет или с привлечением средств федерального бюджета.
4. Государственные базы данных подлежат
обязательному государственному учету и регистрации. Государственный учет баз
данных осуществляется на этапе их разработки. Государственная регистрация баз
данных осуществляется после передачи их в эксплуатацию. Государственная
регистрация любых негосударственных баз данных осуществляется на добровольной
основе. Учет банков данных осуществляется на основе сведений об используемых в
них зарегистрированных базах данных.
5. Государственный учет и регистрация
охватывают как базы данных общего пользования, так и использующиеся в различных
автоматизированных системах для обеспечения процессов управления, производства,
исследований и других. Государственному учету и регистрации в соответствии с
настоящим Временным положением подлежат базы данных любой тематической
направленности, назначения и структуры, не являющиеся специальными и
защищенными. Под специальной и защищенной базой данных понимается база данных,
содержащая сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной
тайне.
6. Государственный учет и регистрацию баз
данных и учет банков данных, кроме баз и банков данных, содержащих правовую
информацию, осуществляет научно-технический центр "Информрегистр"
Комитета при Президенте Российской Федерации по политике информатизации (далее
именуется - центр "Информрегистр"). Государственный учет и регистрацию
баз данных и учет банков данных правовой информации осуществляет
научно-технический центр правовой информации "Система" Федерального
агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации (далее именуется - центр "Система"). Центр "Информрегистр"
ведет Государственный регистр баз данных, а также создает и эксплуатирует базу
данных о зарегистрированных базах данных (базу метаданных). Центр
"Система" ежеквартально передает центру "Информрегистр"
сведения о зарегистрированных им базах данных правовой информации для включения
их в базу метаданных. Ведение Государственного регистра баз данных и базы
метаданных осуществляется в порядке, утверждаемом Комитетом при Президенте
Российской Федерации по политике информатизации.
7. Научно-исследовательский центр
"Контур" Федерального агентства правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации (далее именуется - центр
"Контур") может осуществлять государственный учет и регистрацию баз
данных, необходимых для обеспечения выполнения функций и задач, возложенных на
указанный центр. Для получения сведений, необходимых для государственного учета
и регистрации баз данных, центр "Контур" направляет запрос в
соответствующий орган государственной власти. Количество, ведомственная принадлежность
и тематическая направленность баз данных, подлежащих учету и регистрации
центром "Контур", определяются совместным соглашением между Комитетом
при Президенте Российской Федерации по политике информатизации и Федеральным
агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации. Центр "Контур" ежеквартально передает центру
"Информрегистр" сведения о зарегистрированных им базах данных для
включения их в базу метаданных.
8. Центр "Информрегистр"
ежеквартально передает центру "Контур" и центру "Система"
копии базы метаданных.
9. Центр "Информрегистр" оказывает
методическую помощь организациям и предприятиям в подготовке сведений о
создаваемых и эксплуатируемых базах и банках данных, необходимых для их
государственного учета и регистрации.
2. Учет и регистрация баз данных и учет банков данных
10. Органы государственной власти,
финансирующие разработку (закупку) и эксплуатацию государственных баз данных,
обеспечивают направление извещений или регистрационных заявок по установленным
формам в центр "Информрегистр", центр "Система", а в
отдельных случаях (по запросу центра "Контур") - в центр
"Контур".
11. Извещения о начале разработки баз данных
для их учета направляются в 30-дневный срок со дня начала: финансирования
работы по базам данных, разработка которых является отдельно финансируемой
работой; соответствующего этапа работы по базам данных, разработка которых
является составной частью или отдельным этапом работы, предусмотренным в
договоре или в техническом задании на ее выполнение.
12. Регистрационные заявки направляются для
регистрации баз данных в 30-дневный срок с момента сдачи их в эксплуатацию или
выполнения договора на их поставку (в случае закупки уже созданных баз данных).
Государственные базы данных, находящиеся в эксплуатации к моменту утверждения
настоящего Временного положения, должны быть зарегистрированы в течение 6
месяцев со дня его опубликования. Ответственность за полноту и достоверность
сведений, указанных в регистрационной заявке, несет заявитель (владелец базы данных)
в установленном законодательством порядке.
13. Оформление заявок на регистрацию на
добровольной основе баз данных производится на любом этапе эксплуатации.
14. Регистрационные заявки и извещения в одном
экземпляре направляются соответственно:
·
в научно-технический центр
"Информрегистр" по адресу: 107553, г. Москва, ул. Большая
Черкизовская, д. 103-105;
·
в научно-технический центр правовой информации
"Система" по адресу: 103716, ГСП, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 48,
строение 1;
·
в научно-исследовательский центр
"Контур" по адресу: 117454, г. Москва, пр. Вернадского, д. 10.
Неправильно оформленные регистрационные заявки возвращаются заявителю с
указанием причин возврата для исправления. Заявитель обязан в 10-дневный срок
со дня получения возвращенной регистрационной заявки исправить ее и отправить
повторно для регистрации.
15. База данных в 20-дневный срок с момента
получения правильно оформленной регистрационной заявки включается в
Государственный регистр баз и банков данных, ей присваивается регистрационный
номер и оформляется регистрационное свидетельство по установленной форме,
которое направляется заявителю.
16. Регистрация баз данных и оформление
регистрационных свидетельств осуществляются бесплатно.
17. Формы извещения о разработке базы данных,
регистрационной заявки и регистрационного свидетельства, а также инструкция по
заполнению регистрационной заявки утверждаются Комитетом при Президенте
Российской Федерации по политике информатизации.
18. Сведения о банках данных указываются
заявителями в регистрационных заявках на базы данных. Учет банков данных
осуществляется при введении сведений о регистрируемых базах данных в базу
метаданных.
3. Актуализация сведений Государственного регистра баз данных
19. После получения регистрационного свидетельства
заявитель ежегодно не позднее 1 июня направляет в центр
"Информрегистр" полное актуализированное описание базы данных (по
форме регистрационной заявки) или сообщение о прекращении ведения базы данных
(в произвольной форме) с кратким изложением причин.
20. При непоступлении в срок актуализированного
описания или сообщения о прекращении ведения базы данных центр
"Информрегистр" направляет заявителю письменное напоминание о
необходимости актуализации сведений Государственного регистра баз данных. Если
в 2-месячный срок с момента направления заявителю письменного напоминания
актуализированное описание или сообщение о прекращении ведения базы данных не
поступило, об этом сообщается в Комитет при Президенте Российской Федерации по
политике информатизации. Комитет при Президенте Российской Федерации по
политике информатизации сообщает в соответствующий орган государственной
власти, финансирующий эксплуатацию базы данных, о невыполнении заявителем
требований настоящего Временного положения для принятия мер по устранению
выявленного нарушения.
21. При получении сообщения о прекращении
ведения базы данных регистрация ее в Государственном регистре баз и банков
данных аннулируется, о чем сообщается заявителю.
22. Заявители обязаны по запросам центра
"Информрегистр", центра "Система" или центра
"Контур" направлять дополнительную информацию о зарегистрированных
базах данных, связанную с уточнением или изменением состава или содержания
регистрационных сведений.
4. Распространение сведений о регистрации баз данных и учете банков
данных
23. Центр "Информрегистр"
представляет в Комитет при Президенте Российской Федерации по политике
информатизации отчет о ходе учета и регистрации баз данных и учета банков
данных, а также об актуализации сведений о них.
24. Комитет при Президенте Российской Федерации
по политике информатизации ежегодно направляет органам государственной власти
аналитические справки о результатах учета и регистрации баз данных и учета
банков данных и актуализации сведений Государственного регистра баз данных.
25. Центр "Информрегистр" публикует
сведения о зарегистрированных базах данных и об учтенных банках, а также
оказывает информационные услуги на основе базы метаданных и Государственного
регистра баз данных.
26. Деятельность по распространению сведений о
зарегистрированных базах данных и учтенных банках данных осуществляется в
соответствии с положением, утверждаемым Комитетом при Президенте Российской
Федерации по политике информатизации.